煤层气需政企抱团破难题0-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:16:57 阅读：次来源：奖杯厂家

煤层气需政企“抱团”破难题

国家能源局数据显示，今年前三季度，全国煤层气（煤矿瓦斯）抽采量126亿立方米，利用量55亿立方米，同比分别增长9%和14%。其中，地面煤层气产量27亿立方米，利用量22亿立方米；井下煤矿瓦斯抽采量99亿立方米，利用量33亿立方米。

此外，三季度我国煤层气区块消息不断，实现多个技术创新和项目的突破，为解决产业发展难题打下坚实基础。

突破捷报频传

煤层气开采技术突破接连不断。8月，河南省煤层气开发利用有限公司鹤壁项目部钻探的2号井地面排采煤层气日产量突破3100立方米，创全国软煤地区煤层气单井日产量最高纪录，这意味着以鹤壁为代表的软煤构造地区取得了重大的技术突破，国内尚属首例。

9月，我国煤层气创L形单井产量最高纪录。豫中地质勘察工程公司组织施工的煤层气井实现日产2.8万立方米的产量，创造了我国煤层气L形单井日产的最高纪录。该井在直井段完成后，通过无线随钻定向技术沿着煤层水平方向推进，共完成水平段长度达800米，创造了河南省地勘业施工水平段最长纪录。

晋煤集团研发制造的水力喷射径向钻机也在9月顺利完成工业性试验，填补了我国径向井钻机的制造空白，同时也开创了煤层气径向钻井开采的先河，产品技术达到世界领先水平。该技术借助高压射流的水力破岩作用在煤层中钻眼，将增加煤层渗透性，可实现多个方向进行径向水平钻井。

同月，由山西省国新能源发展集团有限公司投资的寿阳煤层气综合利用示范园区项目投产运行。该项目由热电联产、煤层气液化、煤层气综合利用三个部分组成，对山西省电力迎峰度夏、燃气冬季保供、降耗减排起到积极作用。

10月，我国首个中外合作煤层气区块探明煤层气储量成绩喜人--中联公司对外合作宿南项目在两淮构造粉煤区获得31.58亿立方米探明储量。

国家能源委专家咨询委员会委员孙茂远表示，我国煤层气资源丰富，又有多年的开发利用经验，煤层气产业已有良好的发展基础。而且与其他非常规天然气资源相比，开发利用煤层气也不存在环境破坏、水资源等诸多环保问题。综合来看，在当前的非常规油气开发中，煤层气勘探利用的综合效益最大，应放在非常规油气中最先发展的位置，加大科技攻关和政策扶持力度。

诸如此类的突破似乎让煤层气产业看到希望，我国煤层气产业应从商业开发初期转入快速发展期，煤层气产量应大幅度持续增长，但是一些亟待解决问题和困难拖滞煤层气发展的脚步。

诸多难题待解决

“尽管近期我国煤层气取得诸多进展，但作为煤层气储量大国，煤层气的发展依然面临很多问题和瓶颈，阻碍了煤层气的快速发展。” 安迅思燃气产业链总监黄庆说。

2013年7月，国家能源局出台《能源行业加强大气污染防治工作方案》提出非常规天然气的产能规划，到2015年，我国煤层气产能达到90亿方，2017年，煤层气产能达到320亿方。

但事实是，2013年我国煤层气产量仅为30亿立方米，年增长仅3.54亿立方米，新增钻井数2000口左右，投入资金也大幅下降，煤层气产业发展呈现底气不足，产业发展不仅低于社会预期，而且预示完成“十二五”规划的产量目标困难重重。

数据显示，我国天然气对外依存度已超过30%，煤层气无疑是补充常规气源的有效途径，但仍有诸多问题阻碍其发展。

老生常谈的开采区块气矿权重叠问题仍然值得关注。虽然国家明确提出“先气后煤”的开采主张,但是大部分煤企出于井网破坏煤层结构、增加开采难度等考虑,越过煤层气开采环节,以经济补偿的方式收购煤层气采矿权。

而很多拿到气权的煤层气企业只是跑马圈地，没有真正开采。晋城煤业集团下属的沁水蓝焰煤层气有限责任公司煤层气产量目前占全国的78%左右，公司技术成熟后走出沁水到其他矿区开发。“气权或在央企或在外国公司，由于我国矿权设置实行“申请在先”和“探矿权排他性”的行政性配置办法，所以煤层气矿权由国土部配置以后就不会更改。”黄庆说。

煤层气开采补贴有限，政策扶持力度并不足也是问题之一。煤层气开发初期投资大，开发周期很长，通常要三到四年才能出气。目前煤层气的财政补贴仅为0 .2元/立方米，企业处于亏损状态。据了解，因为价格太低，山西本省的煤层气企业由于承担着“气化山西”提供气源的任务，虽然赔钱，也只能大力抽采。

地质条件不理想，抽采技术不成熟也是现阶段需攻克的难题。我国虽然富煤，但是各区块地质结构差异大，可采量少，只有2000亿立方米左右，目前集中在沁水盆地、鄂尔多斯盆地这两块，只有进一步勘探开采接续基地，才能形成大规模开采格局。多位业内人士表示，从美国引进的先进技术无法完全适用我国地质结构，大量煤层气资源尚无法抽采，技术瓶颈也是阻碍我国煤层气发展的主要问题之一。

政企联手破难题

煤层气大力发展，需多角度破解。

影响煤层气产业发展的三大因素是政策、技术和投资，只有做好顶层设计并加快政策落实，才能够激发企业的投资热情和技术创新。

要尽快提高煤层气补贴标准和价格。目前0 .2元/立方米的补贴标准明显偏低，企业亏损严重，只有大幅提高补贴标准和价格，才能真正刺激企业加速开发的积极性。中国工程院院士袁亮曾建议，从现在到2020年，国家应加大价格调节、财政补贴、税费优惠力度，对原先销售煤层气产品的补贴，由目前的0.2元/立方米增加到0.4元/立方米。“经济性是企业参与和多元化投资格局形成的重要推动力。”他说。

在价格补贴推进落实过程中，还需政企联手，合力攻坚发展难题，推动煤层气资源开发。“在5到10年内不开采煤炭资源的煤田规划区，提前进行地面煤层气开采，布置大量钻井。对于圈而不采的煤层气区块，建议按照招、拍、挂形式对煤层气资源实行有偿出让和配置，防止某些企业跑马圈地。这样，我国开采的井口数量就有望大幅增加，只有加大开采力度，才能规模化产气”，黄庆说。

而通过资金、市场等手段推动企业建立技术联合创新机制也颇为重要。增设示范工程、资源保障与前瞻性技术研发、先导型试验和示范工程、国家级科技创新平台，形成院校、企业、政府一体化攻关研究。

孙茂远表示，我国煤层气具有一定的资源、市场和政策的优势，有其他非常规油气无可比拟的综合效益和社会需求，只有政府、企业和社会联手，才能改变煤层气产业发展缓慢的现状。

三季度煤层气重要突破

8月

河南鹤壁项目突破日产量3100立方米，创全国构造软煤地区煤层气单井日产量最高纪录。.

9月

豫中地质勘察工程公司实现日产2.8万立方米，创造了我国煤层气L形单井日产的最高纪录。

9月

由山西省国新能源发展集团有限公司投资的国内首个煤层气综合利用示范园区项目在寿阳投产运行。

9月

晋煤集团研发制造的水力喷射径向钻机顺利完成工业性试验，填补我国径向井钻机的制造空白。

10月

中联公司对外合作宿南项目在两淮构造粉煤区获得31.58亿立方米探明储量。