奖杯厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
奖杯厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

李剑阁中国实际城市化仅35名医汇

发布时间:2019-10-12 13:58:37 阅读: 来源:奖杯厂家

李剑阁:中国实际城市化仅35%

中央汇金投资有限公司副董事长、申银万国证券股份有限公司董事长李剑阁在2013广州中国城市可持续发展论坛表示,中国名义城市化率是52.6%,实际城市化只有35%。这个接近18%的缺口是户籍制度造成的。

他表示,中国名义城市化率是52.6%,按照城镇户籍人口计算,中国的实际城市化只有35%。这个接近18%的缺口是户籍制度造成的,这是极具中国特色的严峻问题。这个问题的深入研究,已经大大超过了城市化本身讨论的范围,必然涉及到现行体制的方方面面。

首先是户籍制度与财税体制的关系。2011年,大约有2.5亿生活在城镇里的农民没有城镇户口和居民待遇。表面看是户籍制度造成的,更深层次的原因是财税体制。2003年中部某省省会宣布户口政策完全放开,但一年之后却以“暂缓人口激增带来的城市压力”为由,踩了急刹车。最根本的原因是地方政府的财政收入和支出不匹配。目前中央和省、省和市县之间的财政体制是20年前确立的。这个体制对于过去20年的经济发展起到极大的作用,这些年也做了多次局部的修改,但现在给政府核定的支出责任只覆盖户籍人口,已经不能适应我国迅猛的城市化进程,确实到了需要做较大调整的时候了。今后应该按照十八大报告提出的“要加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”的要求,进一步完善事权和财权相一致的分税制体制。

其次,户籍制度改革的最大难点是目前城乡社会保障的巨大差异。这些年建立了农村新型合作医疗制度和低水平的农村养老体制,但和城市的水平相比还远远落后。目前的教育、医疗设施也不能适应户籍制度的改革。消除这些差异的办法,显然绝对不应该是高水平的向低水平的靠拢,即使高低两头向中位线看齐也不现实,这都会遭到大多数人的反对。符合多数人心愿的办法,也是未来的目标应该是在城市生活保障水平不断有所提高的同时,逐步把低水平的提升到高水平。可是这又是现有国民经济和国家财政所不能承受的。因此,短时间消除差异没有可能,但拖得过久也会影响城市化进程。

再次,在城市化过程中,“三农”政策调整也要联动。为了改善农民生活、改变农村面貌和提高农业生产,这些年国家持续对“三农”大量投入。这些投入多数是必要的,也是有效的,但有些效果就不如人意。比如为了提高农业生产的一些补贴,已经成为与增加农产品供给完全无关的生活补贴,其效果可能反而加大了农村人口向城市转移的机会成本。尽管反哺农业、改善农民生活无可非议,但进行结构性调整也是十分必要的。(财经网记者根据现场发言整理,未经本人审阅)

女性得了尖锐湿疣对孩子有什么影响http://m.mingyihui.net/article_11865.html

嘴上有白癜风怎么办?http://www.mingyihui.net/article_65798.html

上海颧骨整形用哪种材料固定更好?http://www.mingyihui.net/article_79917.html

相关阅读