中央11部门有购车计划而预算为零引发媒体质疑-【新闻】

中央11部门有购车计划而预算为零 引发媒体质疑

实际上，自2011年以来，中央各部门各单位的全部预算外收入就被要求纳入预算管理，收入全额上缴国库，支出通过公共财政预算或政府性基金预算安排。新一轮财税体制改革中的重点之一，也是进一步推进预算改革。将一般公共收支、国有资本、社会保障资金和政府性基金全部纳入全口径预算，目的就是不再允许有预算外资金存在的空间，努力提高预算的覆盖面和透明程度。

购车预算为零却仍能购车，折射出全口径预算还有继续细化的空间。目前的全口径预算，只是初步搭建起了政府怎么花钱的监管框架，但对部门的存量资金和名目繁多的经营性增量资金如何管理，还缺少抓手。让全口径预算真能管住钱，需要尽可能把仍游离于预算管理之外的部门自有资金也包括进来，防止监管空白处成为三公经费外溢的源头。

此外，还需要进一步强化收支两条线的管理。部门对自有资金的支配权过大，有可能导致对预算的管理失去意义。购买公车预算为零，即无需预算审查，但实际上公车支出并没降低。而且，部门单位到底有多少车需要淘汰更新，也很难掌握。因此，即使部门自有资金一时难以纳入预算管理，至少也应强化收支两条线管理。通过支出审批，遏制部门无序使用自有资金的冲动。

全口径预算需要完整，收支两条线管理需要刚性。如此，部门预算安排才可能逐渐趋于合理，并让公众信服。

本报特约评论员迩晓，河南头条网消息：

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